黨建工(gōng)作

爲貫徹落實習近平總書(shū)記考察海南(nán)重要講話(huà)精神和省第八次黨代會精神，深入學習《關于海南(nán)自由貿易港統籌區域協調發展的若幹意見》等文件精神，5月28日上午，省工(gōng)程咨詢設計集團舉辦第四期學術沙龍活動。集團青年研究員(yuán)劉桓作題爲《對海南(nán)推進新型城鎮化和統籌區域協調發展的初步研讀》主題演講。集團黨委書(shū)記、董事長蘇金明等集團領導出席講座。黨委副書(shū)記、總經理吳剛主持。

劉桓

圍繞講座主題，劉桓從三個方面進行講解：

一(yī)是我(wǒ)國城鎮化的發展特征和趨勢。我(wǒ)國城鎮化已從快速發展階段進入穩定發展階段，正處于從快到慢(màn)，從高增速向高質量發展的重要轉折期，支撐城鎮化快速發展的傳統動力正在消退，城鎮化要素條件正在發生(shēng)顯著變化，具體(tǐ)表現在寬松人口條件逐步消退，城市建設融資(zī)條件發生(shēng)變化，國際國内不确定性增加和從“城鄉二元”關系向“城鄉+區域”複合關系演變。2020年以後，我(wǒ)國城鎮化率從年均1.7%降到0.6%，城鎮化降速的同時，市民化提速，意味着城鎮化已從量的增長轉變到高質量的發展；《國家新型城鎮化規劃（2021-2035年）》和《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》等亦指明了國家對未來城鎮化發展的方向，即完善城鎮化空間布局，實現中(zhōng)心城市與周邊各類城鎮的協同發展。

二是自貿港建設背景下(xià)海南(nán)新型城鎮化的建設。海南(nán)2020年的城鎮化率爲60.3%，略低于全國平均水平，城鎮化的發展特征可大(dà)緻概括爲：同步提升城鎮化數量和質量；同步推進城鄉協調和區域協調；同步整合人的城鎮化、土地城鎮化和産城融合；同步應對不充分(fēn)、不平衡的老問題和全島封關新變化、新機遇。縣域新型城鎮化是國家新型城鎮化戰略的重要組成部分(fēn),是未來我(wǒ)國新型城鎮化實現優化轉型發展的重要載體(tǐ)，劉桓以定安縣爲例，從人口數量、經濟規模、産業結構、遊客數量、存款餘額等多指标爲大(dà)家深入分(fēn)析定安城鎮化進程、特點和存在的問題。

三是海南(nán)“三極一(yī)帶一(yī)區”區域協調發展新格局構建。“三極一(yī)帶一(yī)區”符合世界城鎮體(tǐ)系從等級範式向網絡範式轉向的發展趨勢，形成多中(zhōng)心帶動、多層次聯動、多節點互動的區域協調發展新格局。多中(zhōng)心帶動包含形态和職能兩個維度，形成海口、三亞、儋州中(zhōng)心城市和一(yī)批職能中(zhōng)心城鎮。多層級聯動是開(kāi)放(fàng)流空間和全球化背景下(xià)要素流通交換的重要特征，兩圈是中(zhōng)樞和關鍵。多節點互動夯實“一(yī)帶一(yī)區”城鎮化和城鄉融合基本盤，推進公共資(zī)源和發展機會的分(fēn)配标尺由行政級别向功能定位演變。

吳剛在總結講話(huà)時強調，此次沙龍活動成功舉辦，展示了集團内部優秀人才的風采，加速了“兩院”文化融合；集團作爲省屬重點國有企業，要發揮在工(gōng)程咨詢設計領域多資(zī)質多專業的咨詢服務優勢，以開(kāi)展全過程工(gōng)程咨詢業務爲抓手，拓展産業鏈，在海南(nán)自貿港建設中(zhōng)扛起智庫職責使命，發揮做先鋒、挑大(dà)梁、擔大(dà)任作用。聽(tīng)講人員(yuán)普遍認爲，本次講座内容豐富，視野開(kāi)闊，加深了對我(wǒ)省新型城鎮化和區域協調發展的理解和認識。